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论工程施工进度的影响因素以及控制措施
作者:未知 来源:吧挖网 点击量: 发布时间:2012-6-9 19:42:30
的基本手段。建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务,按施工合同约定的方式、比例支付相应的工程款。因此,合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。

  (1)合同工期的确定。

  一般来说,合同工期主要受建设单位的要求工期、工程的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时,建设单位通常不采用定额工期而是根据自身的实际需要确定投标工期,只从价格上选择相对低价者中标。多数施工单位为了中标,往往忽视工程造价与合同工期之间的辩证关系,致使在工程实施过程中,由于工程报价低,在要求增加人力、机械设备时显得困难,制约了工程进度,不能按合同工期期限完成。因此,建设单位要科学合理的确定工期并允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用,以减小在进度目标控制中存在的风险。按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80%,建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的合同工期。

  (2)工程款支付的合同控制。

  工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分,工程进度款既是对施工单位履约程度的量化,又是推进项目运转的动力。工程进度控制要牢牢把握这一关键,在合同约定支付方式中加以体现,确保阶段性进度目标的顺利实现。对于工程款的支付可按形象进度计量,即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标,在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。这不但使工程进度款的支付准确明了,更重要的是提高了施工单位的主观能动性,使其主动优化施工组织和进度计划,加快施工进度,多劳多得,缩短工期提高效益。

  (3)合同工期延期的控制。

  合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的;而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的,两者概念不同。因此,合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件,即导致工期拖延的原因不是施工单位自身的原因引起的。由于建设单位原因造成工期的拖延是申请合同工期延期的首要条件,但并非一定可以获得批准。在工程进度控制中还要判断延期事件是否处于施工进度计划的关键线路上,才能获得合同工期的延期批准。若延期事件是发生在非关键线路上,且延长的时间未超过总时差,工期延期申请是不能获得批准的。此外,合同工期延期的批准还必须符合实际情况和时效性。通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位代表或监理工程师提出申请,并递交详细报告,否则申请无效。

  2.2.2 经济措施

  (1)严格工期违约责任。

  建设单位要想取得好的工程进度控制效果,实现工期目标,必须严格工期违约责任、明确具体措施,对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。对因施工单位原因造成的工期延误,以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金,并在工程进度款支付中扣除,施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金。违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5%。

  (2)确定奖罚结合的激励机制。

  长期以来,在实现工程进度控制目标的巨大压力下,针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀,但效果并不明显。从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”,而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论,原因是违约金上限不能超过合同总价款的5%,这与增加人员投入、材料周转的费用相接近,且拖延工期有时会直接降低一定的施工成本。所以,工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的,而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。由于奖励比惩罚的作用更大,争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制,尽可能为此荣誉而努力,也有利于促成双方诚信合作的良性循环。

  2.2.3 组织措施

  组织协调是实现进度控制的有效措施。为有效控制工程项目的进度,必须处理好参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,通过明确各方的职责、权利和工作考核标准,充分调动和发挥各方工作的积极性、创造性及潜在能力。

  (1)突出工作重心,明确相关责任。

  对于参建单位来说,工程项目的三大控制和安全管理目标都同等重要,但各方的侧重又有所不同。通常情况下,施工单位在保证施工质量与安全情况下主抓进度,监理单位则将安全和质量作为控制的重点,建设单位则将质量和投资作为控制的重点。就进度控制来说,施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划,并在监

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